Área de Libre Comercio de las Américas - ALCA

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Público
FTAA.soc/civ/67/Rev.1
24 de julio de 2003

Original: Español

ALCA - COMITÉ DE REPRESENTANTES GUBERNAMENTALES SOBRE LA PARTICIPACIÓN DE
LA SOCIEDAD CIVIL APORTE EN RESPUESTA A LA INVITACION PUBLICA Y CONTINUA


Rafael Ángel Ramírez González
Comité de Zonas Francas de las Américas


Sometido por: El Comité de Zonas Francas de las Américas (CZFA); organización no gubernamental sin ánimo de lucro y apolítica, que apoya a las Zonas Francas de América Latina, desde México hasta Argentina.

Grupo de Negociación: Acceso a Mercados

Tema: Que las producciones de las Zonas Francas por medio de mecanismos que armonicen los incentivos existentes, puedan gozar de los beneficios de los programas de desgravación arancelaria de los acuerdos al ALCA y que dada la complejidad del tema y de los distintos sistemas que operan en las diferentes zonas francas del ALCA, se hace necesario un análisis más profundo del tema por parte del Comité Tripartito.

Justificación: Los representantes empresariales del sector de Zonas Francas de los países de Centroamérica, el Caribe y Sur América, reunidos en ocasión del VII Foro Empresarial de las Américas realizado en Quito, Ecuador, consideran que:

1. Las Zonas Francas son instrumentos efectivos para la generación de empleo y bienestar para nuestros países. Permiten que desde nuestras propias ciudades y regiones, se creen las oportunidades de crecimiento y desarrollo económico que necesita la población y evitan así la migración a otras latitudes.

2. Que es indispensable que los países de América contemplen instrumentos y mecanismos para promover y conservar la inversión tanto nacional como extranjera relacionada con la elaboración de manufacturas hacia los mercados externos, con el correspondiente impacto en la generación de empleo y desarrollo.

3. Que la mayoría de los Acuerdos Internacionales de comercio exterior, entre ellos la Organización Mundial del Comercio (OMC), la Comunidad Económica Europea (CEE) y el Acuerdo de Libre Comercio de América del Norte (ALCAN), contemplan y aceptan el origen de los bienes producidos en zonas francas para lo cual se armonizaron sus incentivos, después de un plazo de transición.

4. Que la mayoría de los países del continente americano, tienen en operación el mecanismo de zonas francas, del cual dependen en mayor o menor medida según el caso, un alto porcentaje de su producción manufacturera, de servicios y operaciones de logística orientadas tanto a los mercados internacionales como al doméstico.

5. Que el objetivo fundamental de las zonas francas es la promoción del valor agregado y el comercio exterior tanto de bienes como de servicios, objetivos que coinciden plenamente con los del ALCA.

6. Que en el VII Foro Empresarial de las Américas celebrado en Quito, Ecuador, la mayoría de representantes de países se manifestó a favor de reconocer los beneficios del ALCA a los productos manufacturados en zonas francas, siempre y cuando cumplan con las normas de origen.

Petitoria:

1. Sugerir a la Comisión Tripartita de manera inmediata y con el apoyo del Comité de Zonas Francas de las Américas, que reúne a la mayoría de zonas francas y asociaciones de zonas francas del continente, que realice un inventario del número de zonas francas, empresas, empleo y desarrollo regional y su impacto en el comercio destinado a los países del ALCA.

2. Sugerir a la Comisión Tripartita, con el apoyo del Comité de Zonas Francas de las Américas, que se realice un inventario de los incentivos que cada país otorga a las zonas francas y a sus usuarios, a la luz de los incentivos permitidos y prohibidos por la OMC y por el régimen de transición previsto por este mismo organismo.

3. Crear una comisión en el seno del Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) del ALCA y con el apoyo del Comité de Zonas Francas de las Américas, donde se presente una fórmula que permita la coexistencia de las zonas francas, con la armonización de sus incentivos a través del tiempo, de manera tal que se promueva la atracción de inversión vinculada a la producción de manufacturas y servicios en desarrollo del ALCA.

4. Instamos al grupo de Acceso a Mercados, que informe al Comité de Negociaciones Comerciales del ALCA, sobre la importancia que tiene el mecanismo de zonas francas dentro de los países del ALCA, como instrumento de generación de empleo, valor agregado, transferencia de tecnología y diversificación de sus exportaciones.

5. Solicitamos al grupo de Acceso a Mercados, que se logre la búsqueda de un consenso, a fin de que los bienes manufacturados en zonas francas, se les dé acceso a los beneficios arancelarios que se deriven del ALCA, siempre y cuando se cumplan los requisitos de origen acordados.

6. Solicitamos al grupo de Acceso a Mercados, que se busque un consenso para que se permita la utilización de los centros logísticos internacionales amparados bajo el régimen de zonas francas de forma que, los bienes provenientes de los países miembros del ALCA que transiten por éstos centros, conserven los beneficios arancelarios del ALCA, siempre y cuando tales bienes no sean sujetos a transformación, lo cual se deberá certificar de manera adecuada.

Esta nueva versión se emite para reflejar la versión completa del aporte enviado por el Comité de Zonas Francas de las Américas.
 
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