Área de Libre Comercio de las Américas - ALCA

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Confidencialidad Anulada
FTAA.TNC/w/133/Rev.3
21 de noviembre de 2003

BORRADOR DE INDICE PRELIMINAR1

CAPÍTULO I  Asuntos Institucionales

 

 

PREAMBULO

 

 

 

Aspectos Generales

 

 

 

CAPÍTULO II Disposiciones Generales

 

 

Artículo 1.

[[Propósito] [Objetivos Generales] [Establecimiento del Área de Libre Comercio de las Américas]]

Artículo 2.

[Objetivos]

Artículo 3.

[Principios]

Artículo 4.

[Aplicación y alcance [de la cobertura] de las obligaciones]

 

 

 

 

CAPÍTULO III Definiciones

 

Articulo 1.

Definiciones

 

 

 

 

CAPÍTULO IV Transparencia

 

 

Artículo 1.

[Definiciones]

Artículo 2.

Puntos de Contacto

Artículo 3.

Publicación

Artículo 4.

Notificaciones y Suministro de Información

Artículo 5.

[Garantías de audiencia, legalidad y debido proceso]

Artículo 6.

[[Administración de medidas][Procedimientos Administrativos] [Aplicación de reglamentos comerciales]]

Artículo 7.

Revisión [e Impugnación] [de Decisiones Administrativas]

 
 

[CAPÍTULO V  Tratamiento de las diferencias en los niveles
de desarrollo y tamaño de las economías
]

   

Artículo 1.

[Tratamiento de las diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño de las economías]

   
   

[CAPÍTULO VI  Disposiciones Medioambientales]

   

[CAPÍTULO VI  Disposiciones Medioambientales

   

Artículo 1.

Niveles de protección

Artículo 2.

Aplicación y fiscalización de la legislación ambiental

Artículo 3.

Oportunidades para la participación pública

Artículo 4.

Cooperación ambiental

Artículo 5.

Consultas ambientales

Artículo 6.

Reglas de procedimiento

Artículo 7.

Medidas para mejorar el comportamiento ambiental

Artículo 8.

Relación con los acuerdos ambientales

Artículo 9.

Definiciones]

   
   

[CAPÍTULO  VII Disposiciones laborales y procedimientos relativos al incumplimiento de disposiciones ambientales y laborales]

   

[CAPÍTULO VII  Disposiciones laborales y procedimientos relativos al incumplimiento de disposiciones ambientales y laborales]

   

Artículo 1.

Declaración de compromiso compartido

Artículo 2.

Aplicación y cumplimiento de la legislación laboral

Artículo 3.

Oportunidades de participación pública

Artículo 4.

Cooperación laboral

Artículo 5.

Consultas laborales

Artículo 6.

Garantías procesales e información pública

Artículo 7.

Definiciones

Artículo 8.

Incumplimiento en ciertas controversias]

   
   

CAPÍTULO VIII Aranceles y Medidas No Arancelarias

   

Sección A

Aspectos Generales

[Artículo 1.

Definiciones]

Artículo 2.

Ámbito de aplicación

[Artículo 3.

Relación con acuerdos comerciales bilaterales y subregionales]

 

 

Sección B

Disposiciones Sustantivas

 

 

Subsección B.1

Trato Nacional

Artículo 4.

Trato Nacional

 

 

Subsección B.2

Aranceles

Artículo 5.

Programa de Eliminación Arancelaria

 

 

Subsección B.3

Regímenes Especiales

Artículo 6.

Drawback, Programas de Aplazamiento de Aranceles Aduaneros y Zonas Francas

Artículo 7.

Otros regímenes especiales

 

 

Subsección B. 4

Medidas No Arancelarias

Artículo 8.

Restricciones [y prohibiciones] a la importación y a la exportación

Artículo 9.

Derechos y formalidades administrativas

Artículo 10.

Impuestos a la exportación

Artículo 11.

Otras medidas a las exportaciones

 

 

Subsección B.5

Otras medidas

[Artículo 12.

Productos distintivos]

[Artículo 13.

Trato de los productos digitales]

 

 

Sección C

Procedimientos e Instituciones

[Artículo 14.

Comité de Comercio de Mercancías]

 

 

ANEXOS

 

 

 

 

 

CAPÍTULO IX  Agricultura

 

 

[Parte I:]

 

 

 

[Sección A

Disposiciones Generales

Artículo 1.

Definiciones

Artículo 2.

Alcance y Cobertura

Artículo 3.

Relación con otras disposiciones

 

 

Sección B

Disposiciones Sustantivas

 

 

[Subsección B.1.

Acceso a Mercados

Artículo 4.

Aranceles

[Artículo 5.

Medidas no arancelarias]

[Artículo 6.

Salvaguardias [para Productos Agropecuarios]]]

 

 

[Subsección B.2.

Subsidios a la Exportación

Artículo 7.

Eliminación de los Subsidios a la Exportación

[Artículo 8.

Tratamiento de Importaciones que se Benefician de Subsidios a la Exportación provenientes de no Partes]

[Artículo 9.

Tratamiento de Subsidios a la Exportación de Partes hacia Mercados de Países no Partes]

[Artículo 10.

Medidas y Prácticas de Efecto Equivalente a los Subsidios a las Exportaciones]]

 

 

[Subsección B.3. Disciplinas a Adoptar para el Tratamiento de Todas las Prácticas que Distorsionan el Comercio de Productos Agrícolas, Incluyendo Aquellas que Tienen Efecto Equivalente a los Subsidios a las Exportaciones Agrícolas

[Artículo 11.

Medidas de Ayuda Interna]

[Artículo 12.

Impuestos [diferenciados] a las exportaciones]

[Artículo 13.

Empresas Comerciales del Estado]]

 

 

Sección C

Procedimientos e Instituciones

Artículo 14.

[Consultas y] Solución de Diferencias

[Artículo 15.

Comité de Agricultura]

 

 

[[Parte II:][CAPITULO]:  Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

[Artículo 16.

Alcance y Cobertura]

[Artículo 17.

Relación con otras disposiciones]

[Artículo 18.

Implementación del Acuerdo sobre la Aplicación de MSF de la OMC en el ALCA]

[Artículo 19.

Armonización]

[Artículo 20.

Equivalencia]

[Artículo 21.

Evaluación de Riesgo y Nivel Adecuado de Protección Sanitaria o Fitosanitaria]

[Artículo 22.

Medidas de Emergencia]

[Artículo 23.

Adaptación a las Condiciones Regionales, con Inclusión de las Zonas Libres de Plagas o Enfermedades y las Zonas de Escasa Prevalencia de Plagas o Enfermedades]

[Artículo 24.

Procedimientos de Control, Inspección y Aprobación]

[Artículo 25.

Asistencia Técnica y Cooperación]

[Artículo 26.

Transparencia]

[Artículo 26.

Transparencia]

[Artículo 27.

Consultas]

[Artículo 28.

Contranotificación]

[Artículo 29.

Solución de Diferencias]

[Artículo 30.

Aspectos Institucionales]

[Artículo 31.

Autoridades competentes]]

 

 

[ANEXO 1]

[DISCIPLINAS SOBRE CREDITOS A LA EXPORTACION DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS]

 

 

[ANEXO 2]

[DISCIPLINAS PARA LA SUPERVISION DE LA CONCESION DE AYUDA ALIMENTARIA EN EL ALCA]

 

 

[ANEXO 3]

[LISTA DE TRANSACCIONES DE AYUDA ALIMENTARIA]

 

 

[ANEXO 4]  

 

 

[ANEXO 5]

[Programa de Trabajo inicial para el Comité MSF del ALCA establecido como mandato por los Ministros]]

 

 

 

 

CAPÍTULO X  Régimen de Origen

 

 

Sección A

Aspectos Generales

[Artículo 1.

Definiciones]

Artículo 2.

[Principios Básicos]

 

 

Sección B

Disposiciones Sustantivas

Artículo 3.

Mercancías Originarias

Articulo 4.

[Valor de Contenido Regional] [Prueba de Valor]

Artículo 5.

Tratamiento Acumulativo

[Artículo 6.

“De Minimis”]

Artículo 7.

Calificación de Determinados Tipos de Mercancías y Materiales

Artículo 8.

Operaciones Que No Confieren Origen

Artículo 9.

[Expedición Directa], Tránsito y Transbordo

 

 

Sección C

Procedimientos e Instituciones

Artículo 10.

Instrumentos de Aplicación

[Artículo 11.

Consulta y Modificaciones]

 

 

[ANEXO AL ARTÍCULO 1.3.    REGLAS DE ORIGEN ESPECÍFICAS]

 

 

 

CAPÍTULO XI

Procedimientos [Aduaneros] relacionados con el Régimen de Origen

 

 

Sección A

Aspectos Generales

[Artículo 1

Definiciones]

 

 

Sección B

Disposiciones Sustantivas

 

 

Subsección B.1.

Solicitud de Trato Arancelario Preferencial

Artículo 2.

 

Artículo 3.

Certificación

Artículo 4 .

Obligaciones respecto a las Importaciones

Artículo 5 .

Obligaciones respecto de las exportaciones

[Artículo 6.

Obligaciones de las entidades certificadoras]

Artículo 7 .

Requisitos de conservación de registros y documentos

 

 

Subsección B.2.

Administración de las Reglas de Origen

[Artículo 8.

Resoluciones anticipadas]

[Artículo 9.

Revisión e impugnación]

 

 

Subsección B.3.

Verificación [y Control] de Origen

Artículo 10.

Procedimientos para verificar origen

 

 

Subsección B.4.

Sanciones

[Artículo 11.]

 

[Artículo 12.]

 

 

 

Sección C

Procedimientos e Instituciones

Artículo 13.

Confidencialidad

Artículo 14.

Cooperación

[Artículo 15 .

Órganos competentes]

[Artículo 16.

Incorporación de modificaciones]

[Artículo 17.

Reglamentaciones]

 

 

 

 

CAPITULO XII  [Procedimientos][Asuntos] Aduaneros

 

 

Sección A

Aspectos Generales

[Artículo 1.

Definiciones]

Artículo 2.

 

 

 

Sección B

Disposiciones Sustantivas

Artículo 3.

Transparencia y difusión

Artículo 4.

[Automatización][Sistemas de intercambio electrónico de datos y elementos de datos comunes]

Artículo 5.

Cooperación

Artículo 6.

Código de conducta

Artículo 7.

Lucha contra los ilícitos en materia aduanera

[Artículo 8.

Resoluciones anticipadas]

Artículo 9.

Revisión e impugnación

Artículo 10.

Confidencialidad

Artículo 11.

Sanciones

[Artículo 12.

[Liberación][Despacho] y garantía]

Artículo 13.

Sistema armonizado

Artículo 14.

Valoración aduanera

[Artículo 15.

Análisis de riesgo / Metodología de selección]

[Artículo 16.

Inspección preembarque]

[Artículo 17.

[Admisión][Importación] temporal de mercancías]

[Artículo 18.

Reimportación de mercancías reparadas o alteradas]

[Artículo 19.

[Importación][Ingreso] libre de arancel aduanero de ciertas muestras comerciales y materiales de publicidad impresos]

[Artículo 20.

Contenedores y vehículos utilizados en transporte internacional]

Artículo 21.

[Envíos expresos]

[Artículo 22.

Transacciones de envíos de bajo valor]

 

 

 

 

[CAPÍTULO XIII Normas y Barreras Técnicas al Comercio

 

 

Sección A

Aspectos Generales

[Artículo 1.

Definiciones]

Artículo 2.

Objetivos Generales

Artículo 3.

Ámbito y Cobertura

Artículo 4.

Relación con otras disposiciones

 

 

Sección B

Disposiciones sustantivas

Artículo 5.

Principios Generales

[Artículo 6.

Identificación de los Obstáculos Técnicos al Comercio]

Artículo 7.

Normas

[Artículo 8.

Facilitación del Comercio]

Artículo 9.

Reglamentos Técnicos

Artículo 10.

Evaluación de la Conformidad

[Artículo 11.

Metrología]

 

 

Sección C

Procedimientos e Instituciones

Artículo 12.

Requisitos de Transparencia y Sistemas de Información

[Artículo 13.

Tratamiento de las Diferencias en los Niveles de Desarrollo y Tamaño de las Economías]

Artículo 14.

Cooperación Técnica y Asistencia

[Artículo 15.

Consulta y Solución de Controversias]

[Artículo 16.

Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio]]

 

 

[Obstaculos Técnicos al Comercio

 

 

Sección A

Aspectos Generales

Artículo 1.

Relación con el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC-OMC)

 

 

Sección B

Disposiciones Sustantivas

Artículo 2.

Cooperación y Asistencia Técnica

 

 

Sección C

Procedimientos e Instituciones

Artículo 3.

Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio]

 

 

 

 

CAPÍTULO XIV Medidas de Salvaguardia

 

 

Sección A Aspectos Generales
Artículo 1. Definiciones
   

Sección B

Disposiciones Sustantivas

 

 

Subsección B.1

[Salvaguardias ALCA]

Artículo 2.

Ámbito de Aplicación

Artículo 3.

Condiciones de Aplicación

Artículo 4.

Naturaleza de las Medidas

Artículo 5.

Período de Aplicación de las Medidas

 

 

Subsección B.2

[Procedimientos y disposiciones comunes]

[Artículo 6.

Procedimientos de Investigación y Requisitos de Transparencia]

[Artículo 7.

Notificación y Consultas]

[Artículo 8.

Salvaguardias Provisionales]

[Artículo 9.

Derechos de las Partes Afectadas]

[Artículo 10.

Salvaguardias para sectores específicos]

Artículo 11.

Salvaguardias Globales

 

 

Sección C

Procedimientos e Instituciones

[Artículo 12.

Solución de Controversias en materia de medidas de salvaguardia]

 

 

ANEXOS

 

 

 

 

 

[CAPITULO XV Subvenciones, Antidumping y Derechos Compensatorios

 

 

Sección A

Aspectos Generales

Artículo 1

[Definiciones]

Artículo 2.

[Disposiciones Generales]

Sección B

Disposiciones Sustantivas

Artículo 3.

[Determinación de la existencia de dumping] [o subvención]

Artículo 4

[Determinación de la existencia de daño]

Artículo 5.

[Inicio y procedimientos de la investigación]

Artículo 6.

[Pruebas]

Artículo 7.

[Medidas provisionales]

Artículo 8

[Compromisos relativos a los precios]

Artículo 9.

[Establecimiento y percepción de derechos]

Artículo 10.

[Procedimiento de nuevo exportador]

Artículo 11.

[Duración y examen de los derechos y de los compromisos relativos a los precios]

Artículo 12.

[Interés público]

Artículo 13.

[Eliminación de medidas antidumping]

Artículo 14.

[Aviso público y explicación de las determinaciones]

Artículo 15.

[Países en desarrollo]

 

 

Sección C

Procedimientos e Instituciones

Artículo 16.

[Asistencia técnica]

Artículo 17.

[Consultas y solución de controversias]

Artículo 18.

[Comité conjunto]

Artículo 19.

[Disposiciones finales]]

 

 

 

 

[CAPITULO XV [Subvenciones][Subsidios], Antidumping y Derechos Compensatorios

 

 

Sección A

Disposiciones Generales

Artículo 1.

Definiciones

Artículo 2.

Prioridad de los acuerdos

 

 

Sección B

Disposiciones Sustantivas

Artículo 3.

Cooperación en Cumplimiento

Artículo 4.

Inicio de las investigaciones

Artículo 5.

Investigaciones

Artículo 6.

Transparencia y equidad

Artículo 7.

Imposición y recaudación de derechos

Artículo 8.

Revisiones

Artículo 9.

Trato especial y diferenciado