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Público
FTAA.soc/civ/126/Add.1
2 de marzo de 2004
Original: ingles - español
Traducción: no Secretaría ALCA
ALCA - COMITE DE REPRESENTANTES GUBERNAMENTALES SOBRE LA
PARTICIPACION DE
LA SOCIEDAD CIVIL
APORTE EN RESPUESTA A LA INVITACION PUBLICA Y CONTINUA -
RESUMEN EJECUTIVO
| Nombre(s) |
Laura Páez - Analista en Comercio y Desarrollo |
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Organización(s) |
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País |
Venezuela |
ENTIDADES DEL ALCA (Favor indicar la(s)
entidad(es) del ALCA a que corresponde el aporte)
| Grupo de Negociación
sobre Agricultura |
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Comité de Representantes
Gubernamentales sobre la Participación de la Sociedad Civil |
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| Grupo de Negociación
sobre Política de Competencia |
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Grupo Consultivo sobre Economías más
Pequeñas |
X |
| Grupo de Negociación
sobre Solución de Controversias |
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Comité Técnico de Asuntos
Institucionales (aspectos generales e institucionales del Acuerdo
del ALCA) |
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| Grupo de Negociación
sobre Compras del Sector Público |
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Proceso del ALCA (seleccionar si el
aporte es relevante a todas las entidades) |
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| Grupo de Negociación
sobre Derechos de Propiedad Intelectual |
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| Grupo de Negociación
sobre Inversión |
X |
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| Grupo de Negociación
sobre Acceso a Mercados |
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| Grupo de Negociación
sobre Servicios |
X |
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| Grupo de Negociación
sobre Subsidios, Antidumping y Derechos Compensatorios |
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RESUMEN
La siguiente investigación analiza
los posibles argumentos legales y económicos que apoyan la inclusión de un
capítulo de inversión en el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA),
actualmente parte de la agenda de negociaciones. En particular, al
observar algunos de los anteriores esfuerzos de integración y su
contribución a la protección de inversión, se toma en cuenta las lecciones
de dichas experiencias previas, al tratar de determinar lo que podría
esperarse de forma realista del ALCA. Además, las provisiones de Áreas de
Libre Comercio (ALCs) existentes son comparadas con la propuesta del ALCA
en material de inversiones, para determinar si ésta última congestionará
la protección de inversión o logrará genuinamente contribuir al marco
legal actual.
Desde una perspectiva legal, una comparación de los acuerdos existentes
revela que el capítulo de inversión del ALCA podría tener un efecto
positivo de incrementar la protección y armonizar el tratamiento de la
inversión en la región. Sin embargo, los argumentos económicos en favor
del ALCA no se muestran igual de fuertes. ALCs existentes con provisiones
de inversión tienden a promover el comercio en vez de la inversión, como
así lo revela el análisis empírico.
En el caso particular de los países andinos, evidencia sobre la
sustitución es hallada, cuando países fuente de inversión prefieren
comerciar en vez de invertir. Esto significa que el ALCA muy probablemente
promueva comercio en vez de inversión en la región, como así lo indican
las previas experiencias con la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el
Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y el Grupo de los 3
(G-3). Por ello, a pesar de que la inclusión de un capítulo de inversión
en el ALCA tenga un efecto positivo al incrementar la seguridad jurídica,
no se espera que la IED se incremente como resultado de dicho nivel de
protección mayor.
Por lo tanto, si los países desean beneficiarse de los spillovers
positivos de mayores flujos de capital, éstos deben concentrarse en el
diseño efectivo de sus políticas económicas en el contexto del ALCA. Bajo
la luz de reformas insatisfactorias en América Latina, el resultado de las
negociaciones del capítulo de inversión determinará en gran medida la
capacidad de los miembros para definir sus políticas y estrategias de
desarrollo. |
países
