Reconocemos la evolución política, económica y social ocurrida en el hemisferio desde el inicio de este proceso en 1994 y reafirmamos que el enfoque original sigue siendo válido, sin perjuicio de que, ante la complejidad de la tarea que tenemos por delante, se hace necesario determinar metas y objetivos alcanzables en las actuales circunstancias. Nuestra visión sobre el ALCA, en consecuencia, es la de un Acuerdo por el cual se logrará:

a) una liberalización completa del comercio de bienes (agrícolas e industriales), al final de un periodo de transición de hasta quince años;
b) un régimen de origen, simple, eficaz y transparente, que prevea la posibilidad de acumulación regional en aras de una mayor integración productiva en el hemisferio;
c) la aplicación del principio de NMF regional a partir de la entrada en vigor del Tratado, excepto en lo que respecta a la atención del trato especial y diferenciado para los países de menor desarrollo y las pequeñas economías;
d) la eliminación para el comercio de bienes agrícolas de los subsidios a la exportación en todas sus formas, a la entrada en vigor del Tratado;
e) la neutralización de los efectos distorsivos al comercio hemisférico de bienes agrícolas, causados por medidas de apoyo interno;
f) que las medidas sanitarias y fitosanitarias -necesarias para la protección de la salud y vida humana, animal y vegetal- se apliquen de manera que no constituyan un medio de discriminación arbitraria o una restricción encubierta al comercio hemisférico;
g) eliminar y prevenir las barreras técnicas innecesarias en el comercio hemisférico;
h) mejorar las reglas y procedimientos relativos a la operación y aplicación de leyes de antidumping y derechos compensatorios a fin de no crear obstáculos injustificados al comercio en el hemisferio;
i) garantizar que los beneficios del proceso de liberalización del ALCA no sean menoscabados por prácticas empresariales anticompetitivas;
j) la liberalización progresiva del comercio de servicios, en un marco hemisférico de disciplinas mínimas comunes que aseguren la transparencia y la certidumbre;
k) un marco jurídico hemisférico justo y transparente que promueva la inversión a través de la creación de un ambiente estable y previsible, complementado con compromisos específicos de acceso a los mercados y trato nacional;
l) un marco hemisférico de disciplinas de transparencia en materia de compras del sector público;
m) asegurar una adecuada y efectiva protección de los derechos de propiedad intelectual, promoviendo la adhesión a los acuerdos de la OMPI y cooperando para asegurar su cumplimiento;
n) un mecanismo hemisférico para la solución de diferencias entre los miembros del ALCA, justo, transparente y eficaz;
o) un programa de cooperación hemisférica que permita ayudar a los países en desarrollo y a las economías mas pequeñas a mejorar, entre otras, sus capacidades de gestión comercial y diversificar su base de producción y exportación;
p) la creación de un Fondo Estructural que se utilice para equilibrar las asimetrías que enfrentan las Economías de Menor Desarrollo y las Pequeñas Economías;
q) asegurar la participación de la Sociedad Civil;
r) la existencia de una secretaria eficaz cuya establecimiento, localización y organización sea funcional a los intereses de todos los miembros;

El Uruguay desea un ALCA que no impida ni imponga. Que no impida poder concretarlo a los países que tengan este nivel de ambición. Pero también es imprescindible que no imponga, a aquellos países que, en la situación actual de las negociaciones y por sus diversas realidades nacionales no estén en condiciones de hacerlo, disciplinas de alcance hemisférico desde la entrada en vigor del Tratado.